12月17日從工業(yè)和信息化部獲悉，隨著(zhù)國家增量政策效果逐步顯現，10月份鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)統計企業(yè)利潤總額71.6億元，扭轉了8、9月份全行業(yè)虧損局面，行業(yè)運行呈現向好態(tài)勢。工業(yè)和信息化部正在會(huì )同有關(guān)方面組織修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，下一步將加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導向，進(jìn)一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策，促進(jìn)行業(yè)組織結構、布局結構優(yōu)化和“減量提質(zhì)”發(fā)展。

接受記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示，目前鋼鐵行業(yè)面臨供需格局的變化，加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，綠色低碳、結構調整、兼并重組等方面有望成為重點(diǎn)，將有助于改善行業(yè)發(fā)展預期，引導企業(yè)合理調整投資方向，促進(jìn)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡。

2022年下半年以來(lái)，受房地產(chǎn)等下游行業(yè)影響，鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系出現了較大變化，行業(yè)效益出現下滑。對此，相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)行業(yè)平穩運行和轉型升級，圍繞落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策、實(shí)施粗鋼產(chǎn)量宏觀(guān)調控、強化行業(yè)規范管理、積極推進(jìn)設備更新和改造升級等方面展開(kāi)部署。

“在有效控制產(chǎn)能總量增長(cháng)的同時(shí)，積極推進(jìn)行業(yè)改造升級、布局優(yōu)化和兼并重組。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(cháng)常國武表示，特別是今年以來(lái)組織開(kāi)展了產(chǎn)能置換政策實(shí)施效果評估，結合行業(yè)“減量提質(zhì)”發(fā)展的新形勢新要求，印發(fā)暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知，暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案。目前，正在會(huì )同有關(guān)方面組織修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。

在實(shí)施粗鋼產(chǎn)量宏觀(guān)調控方面，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家統計局等部門(mén)，堅持以節能降碳為重點(diǎn)，區分情況、有保有壓、分類(lèi)指導、扶優(yōu)汰劣，組織開(kāi)展2024年度全國粗鋼產(chǎn)量調控工作。1至11月粗鋼產(chǎn)量同比減少了近2300萬(wàn)噸，同比下降2.7%。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對記者表示，目前鋼鐵行業(yè)面臨供需格局的變化。“一方面，供應端產(chǎn)能相對高位，當鋼鐵企業(yè)盈利有所恢復時(shí)，釋放的產(chǎn)量壓制行業(yè)市場(chǎng)運行，使得企業(yè)盈利再現回落。另一方面，受房地產(chǎn)等下游行業(yè)影響，需求有所收縮，因此從源頭解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是關(guān)鍵。”

“現階段鋼鐵總需求下降的同時(shí)，需求結構也出現明顯變化。”上海鋼聯(lián)資訊總監徐向春認為，以房地產(chǎn)為代表的建筑業(yè)需求下降的同時(shí)，汽車(chē)、造船、高端裝備制造業(yè)用鋼以及鋼結構建筑用鋼需求在穩步增長(cháng)，因此對產(chǎn)能置換政策進(jìn)行修訂和完善十分必要。

記者獲悉，下一步工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)立足新時(shí)期鋼鐵行業(yè)需求總量、需求結構變化特征，持續鞏固去產(chǎn)能成果，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡，引導行業(yè)轉型升級。

常國武表示，將組織開(kāi)展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規劃研究，全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，系統謀劃“十五五”時(shí)期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的總體目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導向，進(jìn)一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、冶金工業(yè)信息標準研究院院長(cháng)張龍強認為，本次修訂鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，是基于鋼鐵行業(yè)發(fā)展新形勢與挑戰而做出的決策，有望聚焦綠色低碳、結構調整、兼并重組等方面，將推動(dòng)改善行業(yè)發(fā)展預期，引導企業(yè)合理調整投資方向，促進(jìn)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，有助于綜合整治行業(yè)“內卷式”競爭，進(jìn)一步規范地方政府和企業(yè)行為。

與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)規范管理也在持續強化。據悉，相關(guān)部門(mén)組織修訂鋼鐵行業(yè)規范條件，研究建立分級分類(lèi)管理體系，強化政策聯(lián)動(dòng)，引導要素資源進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集聚，加速淘汰市場(chǎng)競爭力弱的企業(yè)。

“下一步將抓緊開(kāi)展鋼鐵行業(yè)規范管理工作，實(shí)施分級分類(lèi)管理，遴選一批引領(lǐng)型規范企業(yè)，引導企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化轉型升級。”常國武說(shuō)。