17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )釋放了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。記者獲悉,下一步,包括進(jìn)一步破除市場(chǎng)準入障礙在內的多重民營(yíng)經(jīng)濟利好政策將出臺。相關(guān)部門(mén)將盡快修訂出臺新版市場(chǎng)準入負面清單,持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎設施等向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放,同時(shí),進(jìn)一步健全法律法規,強化失信懲戒,推動(dòng)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。
從在央視春晚大秀秧歌舞、轉手絹的人形機器人,到火爆出圈的國內AI大模型DeepSeek,新春伊始,多項來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng )新成果引人關(guān)注,彰顯了我國民營(yíng)經(jīng)濟的創(chuàng )新活力。
民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。為提振民營(yíng)經(jīng)濟信心、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,近年來(lái),國家及有關(guān)部門(mén)密集發(fā)聲、精心部署,從出臺“民營(yíng)經(jīng)濟31條”,到在國家發(fā)展改革委內部設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局,再到推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程,一系列政策“組合拳”持續細化、落實(shí)。
最新數據顯示,我國民營(yíng)企業(yè)數量占企業(yè)總量的92%以上;國家高新技術(shù)企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比也擴大至92%以上。2024年,民間項目投資(扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資)比上年增長(cháng)6.0%,特別是制造業(yè)民間投資增長(cháng)10.8%,拉動(dòng)民間項目投資增長(cháng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò),民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題和挑戰。業(yè)內人士指出,當前,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性壁壘猶存,民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益保護還不充分,政策落實(shí)和服務(wù)供給還存在短板。
記者了解到,多項利好民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策將陸續出臺,進(jìn)一步破除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入障礙,切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難。
核電項目關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和能源安全,一直以來(lái),我國核電項目采取的是央企控股、地方政府參股的形式。此前,也有民間資本參股核電項目的案例,但參股比例不高。去年,國務(wù)院核準五個(gè)核電項目引入民間資本參與,且民營(yíng)企業(yè)參股比例首次提高到10%,彰顯了國家支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設的決心。此外,我國在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)放開(kāi)也取得了突破性進(jìn)展。
記者獲悉,下一步,國家發(fā)展改革委將盡快修訂出臺新版市場(chǎng)準入負面清單,持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎設施等向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放,支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。
堅決破除市場(chǎng)準入、要素獲取障礙的同時(shí),相關(guān)部門(mén)還將落實(shí)各項助企紓困政策,繼續下大力氣解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題。
國家發(fā)展改革委透露,將會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步細化實(shí)化舉措,進(jìn)一步健全法律法規,強化失信懲戒,防止邊清邊欠,推動(dòng)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。
“完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制,滾動(dòng)接續向民間資本推介項目,拓展民間投資發(fā)展空間。篩選重點(diǎn)民間投資項目深化投貸聯(lián)動(dòng)合作,推動(dòng)更多PPP新機制項目落地實(shí)施,更大力度支持基礎設施REITs市場(chǎng)擴圍擴容,通過(guò)這些舉措,持續幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴以及其他發(fā)展中的問(wèn)題。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在此前舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
此外,民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案已提請審議,相關(guān)部門(mén)將抓緊做好出臺實(shí)施的相關(guān)準備。同時(shí),加快完善行政裁量權基準,積極參與涉企執法專(zhuān)項行動(dòng),堅決防止違規異地執法和趨利性執法。
“2025年民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有較好的預期和前景。隨著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程的推進(jìn),預計2025年民間投資的增長(cháng)速度、民營(yíng)企業(yè)家信心都會(huì )比過(guò)去一年有所提升。”中南財經(jīng)政法大學(xué)兼職教授譚浩俊說(shuō)。
國家發(fā)展改革委:支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重兩新”
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