今年的政府工作報告提出，加快建設統一開(kāi)放的交通運輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)。

在十四屆全國人大三次會(huì )議首場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，全國人大代表、交通運輸部部長(cháng)劉偉答記者問(wèn)時(shí)表示，運輸成本占全社會(huì )物流成本的大頭，2024年全國全社會(huì )物流成本總共降低約4000億元，其中運輸成本降低2800億元。

全國兩會(huì )期間，來(lái)自交通運輸行業(yè)的全國人大代表和政協(xié)委員結合工作、調研經(jīng)歷，分享了推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效的經(jīng)驗做法和深入思考。大家認為，應多部門(mén)、各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，實(shí)現交通物流結構性、系統性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營(yíng)性降本提質(zhì)增效，給企業(yè)降本、讓百姓省錢(qián)，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

統一“一單制”“一箱制”標準規范

近年來(lái)，交通運輸行業(yè)大力推動(dòng)鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運和空鐵聯(lián)運發(fā)展，集裝箱鐵水聯(lián)運量保持年增速在15％以上，多式聯(lián)運上重點(diǎn)突破了“一單制”“一箱制”等壁壘。

作為港口企業(yè)的掌舵人，全國人大代表、遼寧港口集團首席執行官王志賢深有體會(huì )。據他介紹，遼寧港口集團持續拓展“一單制”“一箱制”應用場(chǎng)景，覆蓋內陸主要節點(diǎn)城市，較傳統業(yè)務(wù)流程壓縮70％。同時(shí)，創(chuàng )新推出“滾裝海運＋特貨班列／集裝箱班列”過(guò)境商品車(chē)聯(lián)運模式，構建起大連口岸至中亞的商品車(chē)海陸運輸大通道，全程物流時(shí)間僅為傳統海運路線(xiàn)的三分之一。

王志賢認為，下一步可以通過(guò)完善多式聯(lián)運立法、統一“一單制”“一箱制”標準規范、建立多式聯(lián)運信息平臺等方式，更好地促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效。

今年1月，廣東茂名廣港碼頭鐵路專(zhuān)用線(xiàn)開(kāi)通，打通了海鐵聯(lián)運“最后一公里”，港口與鐵路實(shí)現無(wú)縫銜接。全國人大代表、茂名港集團董事長(cháng)王志華表示，茂名港依托管道直連本地石化煉廠(chǎng)，通過(guò)疏港鐵路和進(jìn)港公路連接內地，每年節省運輸成本超億元，今后將深度融入國內國際運輸網(wǎng)絡(luò )，有力推動(dòng)集約高效綠色的多式聯(lián)運體系建設。

作為最早開(kāi)展鐵水聯(lián)運的沿海港口之一，天津港已開(kāi)通30余條鐵水聯(lián)運班列線(xiàn)路，服務(wù)覆蓋國內14個(gè)省（區、市）。全國人大代表、天津港第一港埠有限公司拖車(chē)隊副隊長(cháng)成衛東結合多年一線(xiàn)工作經(jīng)驗認為，發(fā)展多式聯(lián)運能提升大宗貨物流通效率，與此同時(shí)要促進(jìn)人工智能、智慧駕駛等前沿技術(shù)與港口生產(chǎn)要素進(jìn)一步緊密融合，拓展智慧港口新技術(shù)應用場(chǎng)景，助力實(shí)現綠色、低碳發(fā)展。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流耦合發(fā)展

持續努力之下，交通物流降本提質(zhì)增效已取得階段性成效，但仍面臨諸多挑戰。

全國人大代表，貴州公路集團副總經(jīng)理、總工程師張勝林近年來(lái)關(guān)注中西部地區物流業(yè)的發(fā)展。“以貴州省西部某地級市為例，屬地貨物運輸方式基本以公路運輸為主，沒(méi)有大型物流集散點(diǎn)，企業(yè)物流成本較發(fā)達省和周邊省份偏高。”張勝林認為，這暴露出產(chǎn)業(yè)—物流協(xié)同不足、運輸組織低效的問(wèn)題。她建議一地一策積極編制產(chǎn)業(yè)流、物流空間匹配“雙流圖”，圍繞主要交通路網(wǎng)、主導產(chǎn)業(yè)等布局物流園或圍繞成熟物流系統布局產(chǎn)業(yè)等，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)—物流耦合發(fā)展。

全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長(cháng)兼總工程師王先進(jìn)持同樣觀(guān)點(diǎn)。他認為，與中國式現代化建設要求相比，我國物流服務(wù)制造業(yè)供應鏈能力仍然不足，供需適配水平和價(jià)值創(chuàng )造能力不高，缺乏具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

王先進(jìn)建議，優(yōu)化交通物流資源配置，支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、跨境貿易等深度融合，提升物流服務(wù)支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的適配性；立足物流供應鏈，促進(jìn)上下游各環(huán)節有效銜接和精準匹配，提升供應鏈整體競爭力，降低全鏈條的系統性成本。

去年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員，甘肅省物流行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、甘肅隴海物產(chǎn)集團董事長(cháng)岳建武提交的降低全社會(huì )物流成本的提案，得到了國家相關(guān)部委的積極回應。提案“落地”讓岳建武深受鼓舞，今年他有了新的想法和目標。

“當前，我國物流業(yè)正在從規模速度發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量效率提升的新階段，急需培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力降本提質(zhì)增效。”在廣泛調研的基礎上，岳建武建議推動(dòng)物流業(yè)向數智化、標準化、綠色化方向轉型，通過(guò)大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現物流全過(guò)程數字化、智能化，最終實(shí)現降低成本、提升服務(wù)質(zhì)量。