長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展作為“一帶一路”倡議實(shí)施的重要依托之一,長(cháng)期以來(lái)得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。全國人大代表、復旦大學(xué)校長(cháng)助理丁光宏提出,要依托長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略,強化沿海城市江海聯(lián)運服務(wù)功能。
作為全球最大的內河水運通道,長(cháng)江沿線(xiàn)的七省二市經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的40%以上,長(cháng)江水道承擔了沿江地區85%的煤炭、鐵礦石以及中上游地區90%的外貿貨運量。丁光宏認為,長(cháng)江經(jīng)濟帶沿海城市應率先對接“一帶一路”倡議,以江海聯(lián)運為切入點(diǎn),破除地域格局,加大利用岸線(xiàn)資源,形成聯(lián)動(dòng)一體化模式,分散運量承接壓力。
丁光宏建議,發(fā)展江海聯(lián)運,推動(dòng)長(cháng)江沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。他指出,隨著(zhù)近年來(lái)我國制造業(yè)中心由東部沿海地區向西部?jì)鹊剞D移,而長(cháng)江流域的運營(yíng)、服務(wù)、維修、結算等中心往東部轉移,導致沿江經(jīng)濟規模不斷擴大。“從負面清單制定趨勢可以看出,中國對外的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放,接下來(lái)將會(huì )在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域同時(shí)得到擴大。順應產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢,應充分發(fā)揮沿海城市水運低成本優(yōu)勢,以江海聯(lián)運為切入,促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶國際航運、國際貨代、港口、保稅物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)長(cháng)江物流的轉型升級。”
丁光宏提出,促進(jìn)省市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶物流發(fā)展戰略。借助沿江經(jīng)濟帶城市的主動(dòng)對接上海自貿區建設,實(shí)現集疏運體系不斷優(yōu)化、物流效率和服務(wù)水平顯著(zhù)提高,適應產(chǎn)業(yè)向中西部轉移、物流鏈向長(cháng)江沿線(xiàn)延伸的需求。依托上海、江蘇、浙江對主要沿江港口的優(yōu)勢,加強湖南與下游武漢和長(cháng)江口岸港口的聯(lián)動(dòng),利用武漢新港的江海直達航線(xiàn)運營(yíng),實(shí)現貨物中轉功能;重慶、武漢、安徽等設立對外開(kāi)放窗口,形成江海直達的物流條件,發(fā)揮資源疊加的物流優(yōu)勢,合作發(fā)展沿江物流產(chǎn)業(yè),為承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng )造便利條件。
丁光宏建議,發(fā)展沿江多式聯(lián)運,發(fā)揮長(cháng)江水道綜合運輸效率。他認為,要加強多式聯(lián)運的基礎設施建設,實(shí)現無(wú)縫對接的物流方式;改變沿江港口以貨物裝卸為主的營(yíng)運模式,向供應鏈整合、綜合性交通樞紐一體化的港口模式轉型發(fā)展;加強與長(cháng)江沿線(xiàn)港口間的合作,提高與長(cháng)江經(jīng)濟帶的公路、鐵路等各方的溝通協(xié)調效率。發(fā)揮以上海為中心的江海聯(lián)運服務(wù)的支點(diǎn)作用,把上海自貿區相關(guān)創(chuàng )新制度和經(jīng)驗主動(dòng)復制推廣到沿江港口城市,改善沿江地區通關(guān)條件,實(shí)施提前報關(guān)、無(wú)紙通關(guān)、空運直通式通關(guān)、便捷通關(guān)、特定區域快速通關(guān)等措施。
他還建議,強化江海聯(lián)運服務(wù),建立健全指導協(xié)調機制。要依照國務(wù)院關(guān)于推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗的精神,與沿江港航建設規劃、浙江國家戰略物資儲備基地建設等進(jìn)行對接,大力發(fā)展江海聯(lián)運多式聯(lián)運樞紐、港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、國際海事服務(wù)中心、大數據和信息服務(wù)中心,以及開(kāi)展江海直達船、特種船舶等標準制定和科技研發(fā)。通過(guò)國家層面對政策實(shí)施、項目安排、體制機制創(chuàng )新等方面予以積極支持,牽頭組建江海聯(lián)運服務(wù)中心管理機構,加強與沿江沿海口岸管理機構的溝通協(xié)調;成立江海聯(lián)運管理辦公室,完善長(cháng)江經(jīng)濟帶相關(guān)方的溝通協(xié)調機制。
轉自:中國物流與采購網(wǎng)