中國開(kāi)放的大門(mén)正在越開(kāi)越大。今年的政府工作報告提出，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，更好參與國際經(jīng)濟合作。并從推動(dòng)進(jìn)出口穩定發(fā)展、積極有效利用外資、高質(zhì)量共建　“一帶一路”、深化多雙邊和區域經(jīng)濟合作等方面明確了擴大開(kāi)放的重點(diǎn)。
　　
　　與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)密集部署，從開(kāi)放平臺先行先試的持續加力，到市場(chǎng)準入范圍的不斷擴大，再到多雙邊合作的拓展深化，系列重磅舉措蓄勢待發(fā)。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的代表委員指出，對外開(kāi)放是我國發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。站在新起點(diǎn)，我國建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制“步履不停”。隨著(zhù)政策落地，更多關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節將迎來(lái)新突破，我國改革開(kāi)放也將向縱深推進(jìn)。

趙乃育  繪

　　更多領(lǐng)域有望放寬準入

　　政府工作報告提出，進(jìn)一步縮減外資準入負面清單。
　　
　　這預示著(zhù)，中國開(kāi)放的大門(mén)還將開(kāi)得更大。在3月8日的國新辦發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，2017年至2020年，我國已連續4年修訂外資準入負面清單，限制措施累計減少了近2/3。在金融、汽車(chē)等領(lǐng)域推出一系列重大開(kāi)放舉措，制造業(yè)目前已經(jīng)基本放開(kāi)。“今年，我們將進(jìn)一步縮減外資準入負面清單。”他說(shuō)。
　　
　　“負面清單的縮減，意味著(zhù)門(mén)開(kāi)得越來(lái)越大，門(mén)檻降得越來(lái)越低，外資能夠更容易地進(jìn)入。”商務(wù)部部長(cháng)王文濤指出。
　　
　　從具體領(lǐng)域來(lái)看，服務(wù)業(yè)將成為開(kāi)放重點(diǎn)。政府工作報告提出了服務(wù)業(yè)開(kāi)放的具體路徑，推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，增設服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿易負面清單。
　　
　　王文濤表示，商務(wù)部正著(zhù)手制定跨境服務(wù)貿易負面清單。記者了解到，該清單有全國版和自貿港版兩張清單，其中自貿港版清單有望率先推出，成為我國跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域的第一張負面清單，進(jìn)一步擴大服務(wù)貿易領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放，助力海南自由貿易港更高水平開(kāi)放，并為我國建立健全跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度探索路徑、積累經(jīng)驗。
　　
　　寧吉喆提出，在鞏固制造業(yè)放開(kāi)措施的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，更廣泛引入先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式，以高水平開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　放寬開(kāi)放領(lǐng)域的同時(shí)，重大外資項目落地也迎來(lái)更多利好。寧吉喆說(shuō)，今年將推出第五批重大外資項目，給予產(chǎn)業(yè)規劃、用地、環(huán)評、用能等政策支持，繼續把先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項目支持的主方向。鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新型基礎設施建設和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，更好地發(fā)揮重大外資項目示范作用。
　　
　　充分發(fā)揮平臺試驗田作用
　　
　　深入推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，要建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，其中開(kāi)放平臺先行先試的作用進(jìn)一步凸顯。政府工作報告提出，推進(jìn)海南自由貿易港建設，加強自貿試驗區改革開(kāi)放創(chuàng )新，推動(dòng)海關(guān)特殊監管區域與自貿試驗區融合發(fā)展，發(fā)揮好各類(lèi)開(kāi)發(fā)區開(kāi)放平臺作用。
　　
　　王文濤表示，我國有21個(gè)自由貿易試驗區，海南自由貿易港，217個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。要通過(guò)壓力測試，把這些平臺做得更實(shí)，推進(jìn)開(kāi)放在更高水平上對接國際規則，從原來(lái)的商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，逐步走向規則、規制、管理和標準等制度型開(kāi)放。
　　
　　平臺層面也加快了探索步伐。在我國開(kāi)放的新窗口海南，自由貿易港建設正全面推進(jìn)。全國政協(xié)委員、海口海關(guān)關(guān)長(cháng)施宗偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，海口海關(guān)將通過(guò)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域集成創(chuàng )新提升治理水平，推出一批具有海南自由貿易港特色的集成創(chuàng )新舉措，進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)處在對外開(kāi)放第一線(xiàn)的橋梁和紐帶作用，支持海南自由貿易港建設，促進(jìn)高水平對外開(kāi)放。
　　
　　這只是我國建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的一個(gè)縮影。全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁對記者表示，高水平開(kāi)放平臺的探索將最大限度釋放其特殊經(jīng)濟功能和政策紅利的溢出效應，進(jìn)一步推動(dòng)更高水平更高標準的貿易投資自由化便利化。
　　
　　全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌提出，要按照國際高標準市場(chǎng)開(kāi)放模式深化自貿區改革，賦予自貿區更大改革自主權，加快推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，推動(dòng)國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、邊境經(jīng)濟合作區和跨境經(jīng)濟合作區等區域開(kāi)放平臺的建設。
　　
　　他建議，要系統研究各類(lèi)特殊經(jīng)濟區面臨的新形勢、新問(wèn)題與新挑戰，就其在高質(zhì)量發(fā)展中的定位、職能、政策體系等作好頂層設計。還要鼓勵各地區大膽創(chuàng )新，先行先試，充分發(fā)揮改革開(kāi)放的試驗田作用。
　　
　　深化合作 構建高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )
　　
　　大道不孤，中國的“朋友圈”越來(lái)越大，多雙邊經(jīng)貿關(guān)系取得新的突破。成功簽署《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），如期完成中歐投資協(xié)定談判，構建高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，積極考慮加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），深化“一帶一路”合作，推動(dòng)與更多國家建立投資工作組、服務(wù)貿易工作組和電子商務(wù)合作機制。
　　
　　我國高水平開(kāi)放為世界經(jīng)貿合作注入了新動(dòng)能，還在向更深更廣領(lǐng)域推進(jìn)。政府工作報告提出，深化多雙邊和區域經(jīng)濟合作。堅定維護多邊貿易體制。
　　
　　相關(guān)部門(mén)也在加快部署。王文濤指出，今年將推動(dòng)RCEP盡早生效實(shí)施，推動(dòng)中歐投資協(xié)定正式簽署，推進(jìn)中日韓自貿協(xié)定談判，積極考慮加入CPTPP，并已經(jīng)在做前期工作。
　　
　　海關(guān)總署之前明確，2021年將深度參與多雙邊、區域合作和規則、標準制定，按期完成RCEP實(shí)施相關(guān)準備工作，加快商簽《中歐海關(guān)戰略合作框架》和《中歐SPS合作協(xié)議》，做好加入CPTPP海關(guān)談判準備。
　　
　　在王文濤看來(lái)，我們堅持改革開(kāi)放，加入、商簽各種自貿協(xié)定和投資協(xié)定，構建自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，將更好地推動(dòng)貿易投資自由化便利化，同時(shí)也更好地促進(jìn)我國改革開(kāi)放。
　　
　　張占斌表示，中國積極構建面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，不斷擴大自由貿易區網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，將有力推動(dòng)與世界重要經(jīng)濟體商建自由貿易區進(jìn)程，加強與世界各國的經(jīng)貿合作，深化互利共贏(yíng)，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩定。

轉自：《央視網(wǎng)》