3月5日，十四屆全國人大三次會(huì )議首場(chǎng)“部長(cháng)通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)上，市場(chǎng)監管總局局長(cháng)羅文在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，去年市場(chǎng)監管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形，而今年還將有序擴大這個(gè)清單范圍，從制度上防范小過(guò)重罰現象發(fā)生。

羅文表示，去年市場(chǎng)監管總局組織開(kāi)展了涉企違規收費專(zhuān)項整治工作，共查處各類(lèi)主體涉企違規收費案件3042件，責令收費主體退還企業(yè)13.6億元。今年，將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題。

對于涉企亂收費問(wèn)題，將采取治標與治本相結合的辦法進(jìn)行整治。在治標方面，既要重點(diǎn)查處政府部門(mén)下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì )、交通物流、網(wǎng)絡(luò )平臺等領(lǐng)域的亂收費行為，也要積極推進(jìn)涉企收費監測點(diǎn)建設，對亂收費問(wèn)題要做到早發(fā)現、早處理。在治本方面，既要積極開(kāi)展涉企收費政策措施合規審查，從源頭上抓好治理；同時(shí)也要制定出臺亂收費行為處理辦法，建立監管長(cháng)效機制。

對于涉企亂罰款問(wèn)題，將通過(guò)落實(shí)過(guò)罰相當原則進(jìn)行糾治。落實(shí)過(guò)罰相當原則，首先要體現在小過(guò)輕罰、大過(guò)重罰上。對那些情節輕微、危害小的違法行為，要依法從輕處罰，讓執法有溫度；對那些危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害公共利益、造成惡劣社會(huì )影響的，要依法從重處罰，讓執法有力度。落實(shí)過(guò)罰相當原則，同時(shí)也要體現在首違不罰、輕微免罰上。去年，市場(chǎng)監管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形。今年，還將有序擴大這個(gè)清單范圍，從制度上防范小過(guò)重罰現象發(fā)生。

對于涉企亂檢查問(wèn)題，將通過(guò)推廣非現場(chǎng)監管方式進(jìn)行糾治。對不涉及安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域，要建立無(wú)事不擾清單，對清單范圍內的企業(yè)原則上不再開(kāi)展實(shí)地檢查。對信用良好的經(jīng)營(yíng)主體，要實(shí)施“守信免檢”“守信少檢”等措施。同時(shí)，還將推廣數據共享、監測預警等智慧監管方式，最大限度減少入企現場(chǎng)檢查。

羅文說(shuō)，對于涉企亂查封問(wèn)題，將通過(guò)嚴格規范執法行為進(jìn)行糾治。在嚴格法定依據方面，要準確把握依法查封的條件和期限，堅持“最少必要”原則，從源頭上防止亂查封現象發(fā)生。在規范審批程序方面，要嚴格執行審批流程和權限，未經(jīng)執法部門(mén)負責人批準，不得實(shí)施查封行為。在強化執法監督方面，要健全完善糾錯問(wèn)責機制，對違法違規查封的，要堅決予以糾正和追責；對符合解除查封條件的，要及時(shí)予以解封。