3月5日，第十四屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向第十四屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議作政府工作報告。

報告指出，今年是“十四五”規劃收官之年。在過(guò)去的一年里，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐。

物流作為實(shí)體經(jīng)濟的“筋絡(luò )”，連接著(zhù)生產(chǎn)和消費，是暢通國民經(jīng)濟的重要環(huán)節。在今年的政府工作報告中，“物流”相關(guān)關(guān)鍵詞被多次提及，現代物流報就“政府工作報告中的物流關(guān)鍵詞”做出解讀。

關(guān)鍵詞：“人工智能+”——數智物流

報告提出：持續推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢更好結合起來(lái)，支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

解讀：

隨著(zhù)人工智能的廣泛應用，物流快遞企業(yè)持續完善基礎設施建設，布局無(wú)人車(chē)、無(wú)人機、智能分揀等先進(jìn)技術(shù)設備，人工智能技術(shù)提升了供應鏈的可視性和可預測性，行業(yè)運行效率不斷提升。以應用于快遞寄遞的翻板機為例，用自動(dòng)化設備替代人工操作，快遞包裹分揀準確率由75%左右上升至95%，日派件量增加20%。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟——物流民企

報告提出：扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度。

解讀：

2024年，中國物流相關(guān)法人單位超過(guò)90萬(wàn)個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)超過(guò)810萬(wàn)個(gè)，物流崗位從業(yè)人員超過(guò)5500萬(wàn)，綜合民營(yíng)企業(yè)占比超80%，占據主導地位，在細分領(lǐng)域和中小企業(yè)中更為突出。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的2月份物流景氣指數顯示，物流業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤指數環(huán)比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，以民營(yíng)經(jīng)濟為主的中小微企業(yè)盈利能力穩中有升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善。

關(guān)鍵詞：防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險——供應鏈安全

報告提出：有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

解讀：

中國作為全球供應鏈的重要環(huán)節，為穩定全球供應鏈安全作出重大貢獻。借助參與的多邊國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，構筑互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作體系，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合，通過(guò)多邊協(xié)調機制化解外部系統風(fēng)險，實(shí)現全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈的包容性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低空經(jīng)濟——低空物流

報告提出：開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

解讀：

低空經(jīng)濟作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢迅猛，成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。特別是在低空末端物流領(lǐng)域的應用，能夠更好滿(mǎn)足即時(shí)物流行業(yè)發(fā)展需求，補足短板，在實(shí)踐中驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，完善低空物流網(wǎng)絡(luò )應用。工信部測算，2024年我國低空經(jīng)濟規模預計超過(guò)6700億元，對我國GDP貢獻度達到0.5%，樂(lè )觀(guān)預計到2026年低空經(jīng)濟規模有望突破萬(wàn)億元，2035年或達到3.5萬(wàn)億元。

關(guān)鍵詞：全國統一大市場(chǎng)——物流體系

報告提出：縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。加快建設統一開(kāi)放的交通運輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)。

解讀：

構建國家物流體系是全國統一大市場(chǎng)的重要組成部分，降低全社會(huì )物流成本是其中的重要舉措。全社會(huì )物流成本由運輸成本、倉儲成本和管理成本三部分組成，其中運輸成本占比超過(guò)50%。2024年，全國全社會(huì )物流成本共降低大約4000億元，其中運輸成本降低了2800億元，占到2/3左右。

關(guān)鍵詞：海外倉——供應鏈出海

報告提出：穩定對外貿易發(fā)展。促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設。

解讀：

伴隨著(zhù)中國跨境電商平臺的發(fā)展，海外倉建設興起，為國際物流業(yè)發(fā)展提供了中國方案。海外倉作為綜合性服務(wù)樞紐，集退換貨、清關(guān)、本地化包裝、售后維修等多元服務(wù)于一體，助力企業(yè)實(shí)現由貿易出海到供應鏈出海的轉變，提升物流鏈條運作效率，推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”——物流通道建設

報告提出：推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。保障中歐班列穩定暢通運行，加快西部陸海新通道建設。

解讀：

2024年，中國與共建“一帶一路”國家貨物貿易額達到22.1萬(wàn)億元，近54%的進(jìn)口商品來(lái)自共建國家。共建“一帶一路”以“六廊六路多國多港”為基本架構，加快推進(jìn)多層次、復合型基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，為促進(jìn)經(jīng)貿和產(chǎn)能合作發(fā)揮重要作用,進(jìn)一步通過(guò)RCEP推動(dòng)中南半島的建設升級，以及推動(dòng)北極冰上絲綢之路建設。未來(lái)，在海底光纜、航道拓展、科考等方面，中國與歐洲的距離將縮短近1/3。

關(guān)鍵詞：“兩重”建設——物流基建

報告提出：用好超長(cháng)期特別國債，強化超長(cháng)期貸款等配套融資，加強自上而下組織協(xié)調，更大力度支持“兩重”建設。

解讀：

“兩重”指國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。2024年，國家共安排超長(cháng)國債7000億元，支持1465個(gè)重大項目建設。以西部陸海新通道建設為例，通道綜合服務(wù)能力不斷提升，“一單制”試點(diǎn)推廣范圍擴大，鐵海聯(lián)運班列延伸至中越、中老等跨境鐵路班列。今年以來(lái)，“兩重”建設支持范圍拓展，向高端制造、新能源、新材料等領(lǐng)域傾斜，投資效益有望進(jìn)一步擴大。

關(guān)鍵詞：保障民生——民生物流

報告提出：堅持以人民為中心，經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經(jīng)濟循環(huán)，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

解讀：

隨著(zhù)物流體系逐漸完善，商品流通網(wǎng)絡(luò )下沉，農村市場(chǎng)商品供給能力提升，消費潛能進(jìn)一步釋放。冷鏈、電商、跨境等業(yè)務(wù)增長(cháng)推動(dòng)消費結構轉型升級，消費者能更便捷的購買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品及生鮮等，以民生物流促進(jìn)消費結構調整，更好服務(wù)于民。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型制造——兩業(yè)融合

報告提出：深化先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)型制造。

解讀：

制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)相互依存、相互促進(jìn)。物流業(yè)與制造業(yè)融合能夠形成發(fā)展合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈躍遷，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈整體效能，引導制造業(yè)轉變生產(chǎn)模式，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。我國是制造業(yè)大國，制造業(yè)物流總額占社會(huì )物流總額的比重接近90%，物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng )新，能夠統籌推動(dòng)物流成本實(shí)質(zhì)性下降，為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：海南自由貿易港——物流集群

報告提出：推動(dòng)自貿試驗區提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權，加快推進(jìn)海南自由貿易港核心政策落地，完善經(jīng)開(kāi)區開(kāi)放發(fā)展政策，促進(jìn)綜合保稅區轉型升級。

解讀：

海南自貿港以“4+3+3”特色現代化產(chǎn)業(yè)體系，加強與世界各地的貿易投資。2025年是海南自貿港封關(guān)運作之年，加快推進(jìn)海南自貿港建設，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為導向，通過(guò)物流網(wǎng)絡(luò )重構生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同發(fā)展，以物流樞紐為基礎和支撐，進(jìn)一步與制造、商貿等產(chǎn)業(yè)有機融合，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)樞紐。

關(guān)鍵詞：零碳園區——綠色物流

報告提出：扎實(shí)開(kāi)展國家碳達峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區、零碳工廠(chǎng)。

解讀：

交通運輸行業(yè)是能源消耗和溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一，也是推動(dòng)能源結構轉型、化石能源替代的重要力量。2025年全國交通運輸工作會(huì )議指出，我國新能源汽車(chē)在城市公交、網(wǎng)約車(chē)等領(lǐng)域占比分別超81%、75%，120余萬(wàn)輛高排放老舊柴油貨車(chē)淘汰更新，97個(gè)城市綠色出行比例超70%。